安全雙重預防體系基礎知識
點(diǎn)擊量： 發(fā)布時(shí)間：2020-03-11 10:15:36
1、構建雙重預防體系的目的
構建雙重預防機制就是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認不清、想不到”的突出問(wèn)題，強調安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到風(fēng)險管控。
2、什么是雙重預防體系？
風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系。
2、風(fēng)險分級評價(jià)采用什么方法？
采用LEC法（作業(yè)條件危險性評價(jià)法）
L：事故發(fā)生的可能性
E：人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度
C：事故后果的嚴重性
D（危險性）＝L×E×C
D值越大，風(fēng)險性越高。
3、危險源辨識采用什么方法？
（1）生產(chǎn)過(guò)程中的危險源辨識采用工作危害分析法（JHA）。即：針對每個(gè)作業(yè)活動(dòng)中的每個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內容，識別出與此步驟或內容有關(guān)的危險源，建立作業(yè)活動(dòng)清單，工作危害分析評價(jià)記錄表。
（2）設備設施的危險源辨識采用安全檢查表法（SCL），建立設備設施清單，安全檢查分析記錄表。
4、風(fēng)險點(diǎn)依據什么進(jìn)行劃分？
依據作業(yè)活動(dòng)和設備設施。
5、獎懲制度有無(wú)建立和實(shí)施
公司建立雙重預防體系考核獎懲制度，明確考核獎懲的標準等，并與員工工資，職務(wù)晉升相掛鉤。
6、管控措施有哪幾種？
管控措施有：工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓措施、個(gè)體防護措施、應急管理措施。
7、介紹企業(yè)“雙重預防體系”建設流程
首先學(xué)習貫徹文件→成立組織機構→制定實(shí)施方案→建設風(fēng)險分級管控體系→優(yōu)化建設方案→完善各類(lèi)制度→風(fēng)險辨識分析→風(fēng)險評價(jià)分級→落實(shí)補充措施→進(jìn)行分級管控錄入信息系統→運行隱患排查→持續改進(jìn)。
8、企業(yè)在推行“雙重預防體系”中有何收獲
①通過(guò)風(fēng)險評價(jià)，完善風(fēng)險管控措施，建立起安全風(fēng)險與控制措施點(diǎn)對點(diǎn)的防控體系，有效地控制了各級各類(lèi)風(fēng)險。
②通過(guò)補充新增管控措施，有效提高了系統的安全可靠性。
③通過(guò)規范隱患排查標準，為事故隱患治理提供了可靠依據，有力地促進(jìn)了事故隱患排查治理效果。
④通過(guò)“雙重預防體系”持續不斷地優(yōu)化、提高、完善、落實(shí)，隱患一定能夠得到有效治理，事故一定能得到減少和避免，企業(yè)安全生產(chǎn)一定能夠實(shí)現長(cháng)治久安。
10、雙重預防機制構筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻
第一道是管風(fēng)險，第二道是治隱患。
11、隱患排查治理和風(fēng)險分級管控關(guān)系
安全風(fēng)險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎，隱患排查治理是安全風(fēng)險分級管控的強化與深入。事故隱患來(lái)源于安全風(fēng)險的管控失效或弱化，安全風(fēng)險得到有效管控就不會(huì )出現或少出現隱患。
12、隱患治理“五落實(shí)”
責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”
13、事故隱患劃分
依據重大事故隱患辨識標準，將事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患。
14、隱患排查治理閉環(huán)管理體系
建立事故隱患登記報告、限期整改、整改公示、驗收銷(xiāo)號等制度。
15、風(fēng)險分級管控
風(fēng)險分級管控是指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。
16、風(fēng)險分級管控的基本原則是
風(fēng)險分級管控應遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，上一級負責管控的風(fēng)險，下一級必須同時(shí)負責管控，并逐級落實(shí)具體措施。
17、風(fēng)險評價(jià)與分級
根據確定的評價(jià)方法與風(fēng)險判定準則進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)，判定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級判定遵循從嚴從高的原則，將各評價(jià)級別劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險等風(fēng)險級別，分別用“紅橙黃藍”四種顏色表示，具體分級如下：
——E級5級藍色可接受危險：屬于可接受風(fēng)險，崗位管控。
——D級4級藍色輕度危險：屬于低風(fēng)險，班組管控。
——C級3級黃色顯著(zhù)危險：屬于一般風(fēng)險，部室（車(chē)間級）管控，需要控制整改。
——B級2級橙色高度危險：屬于較大風(fēng)險，公司（廠(chǎng)）級管控，應制定建議改進(jìn)措施進(jìn)行控制管理。
——A級1級紅色極其危險：屬于重大風(fēng)險，公司（廠(chǎng)）級，應立即整改，視具體情況決定是否停產(chǎn)整改，需要停產(chǎn)整改的，只有當風(fēng)險降至可接受后，才能開(kāi)始或繼續工作。
18、風(fēng)險點(diǎn):風(fēng)險伴隨的設施、部位、場(chǎng)所和區域,以及在設施、部位、場(chǎng)所和區域進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng),或以上兩者的組合。
風(fēng)險點(diǎn)是比危險源大的、更寬泛的概念,一個(gè)風(fēng)險點(diǎn)包含若干個(gè)危險源。
19、風(fēng)險點(diǎn)劃分的原則
風(fēng)險點(diǎn)劃分應當遵循“大小適中、便于分類(lèi)、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則
20、危險源:可能導致人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。
21、事故的因素有哪些
（1）物體打擊（2）車(chē)輛傷害（3）機械傷害（4）起重傷害（5）觸電（6）淹溺（7）灼燙（8）火災（9）高處墜落（10）坍塌（11）鍋爐爆炸（12）容器爆炸（13）其他爆炸（14）中毒和窒息（15）其他傷害
22、各部門(mén)職責（根據自己的崗位背相應的職責）
1、組長(cháng)職責
組長(cháng)應對風(fēng)險分級管控體系建設的有效性承擔最終責任。其主要職責：
（1）提高認識，統一思想，搞好宣傳發(fā)動(dòng)與全員培訓；
（2）確保雙重預防體系建設所需人力資源、資金投入、物質(zhì)保障；
（3）發(fā)揮領(lǐng)導小組成員作用，監督其履行職責，對隱患排查治理體系建設情況實(shí)施獎懲。
（4）掌握公司三級及以上風(fēng)險點(diǎn)，熟悉三級及以上風(fēng)險點(diǎn)的內容、管控措施、危害后果，明確每月對三級及以上風(fēng)險點(diǎn)排查不低于1次。
（5）公司隱患排查治理體系建設的第一責任人，全面負責公司隱患排查治理體系建設工作；保證公司隱患治理資金到位，組織制定并實(shí)施重大事故隱患治理方案。
2、副組長(cháng)職責
（1）負責對編制風(fēng)險分級管控、評價(jià)清單及負責危險源辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制措施確定的監督管理。
（2）負責組織編制雙重預防體系實(shí)施方案及對相關(guān)制度的審核；
（3）組織對實(shí)施方案、制度進(jìn)行培訓，并組織實(shí)施；
（4）負責督促制定各工作組的職責，并監督其履行職責；
（5）職責范圍內其他相關(guān)職責。
（6）協(xié)助主要負責人具體負責組織、檢查、指導、考核隱患排查治理體系建設工作，定期召開(kāi)會(huì )議分析、研究、解決隱患排查治理過(guò)程中出現的問(wèn)題，并及時(shí)向主要負責人匯報。
3、體系辦公室職責
（1）負責編制雙重預防體系建設實(shí)施方案的起草和制度建設；
（2）組織對雙重預防體系的審核，監督雙重預防體系有效運行；
（3）負責管控措施落實(shí)排查相關(guān)資料的設計、制作、下發(fā)；
（4）負責雙重預防體系建設資料的建檔管理。
（5）對企業(yè)隱患排查治理工作的監督、檢查、指導和考核,組織建立并運行隱患排查治理體系信息平臺。
4、生產(chǎn)部門(mén)崗位職責
（1）部門(mén)經(jīng)理是本部門(mén)體系建設工作第一責任人，對本部門(mén)雙重預防體系建設工作全面負責。部門(mén)經(jīng)理是本部門(mén)隱患排查治理體系建設工作第一責任人，對本部門(mén)隱患排查治理體系建設工作全面負責。
（2）車(chē)間主任是本車(chē)間和項目風(fēng)險風(fēng)機管控和隱患排查治理體系建設工作第一責任人，對本車(chē)間和項目風(fēng)險辨識和隱患排查治理體系建設工作全面負責。是本車(chē)間和項目隱患排查治理體系建設工作第一責任人，對本車(chē)間和項目隱患排查治理體系建設工作全面負責。
（3）各崗位員工是本崗位風(fēng)險辨識和隱患排查治理的具體執行者與責任人，應掌握本崗位涉及的風(fēng)險分布情況、風(fēng)險后果、可能存在的隱患及控制措施等相關(guān)知識，負責本崗位隱患排查治理工作。各崗位員工是本崗位隱患排查治理的具體執行者與責任人，應掌握本崗位涉及的風(fēng)險分布情況、風(fēng)險后果、可能存在的隱患及控制措施等相關(guān)知識，負責本崗位隱患排查治理工作。
5、財務(wù)職責
（1）負責統計事故隱患治理、風(fēng)險管控專(zhuān)項預算資金；
（2）劃撥公司事故隱患治理、風(fēng)險管控專(zhuān)項費用，監督落實(shí)費用的閉環(huán)管理。
6、人資統計職責
（1）負責在雙重預防體系創(chuàng )建中提供必要的人力支持；
（2）協(xié)助體系辦公室做好雙重預防體系建檔和資料統計工作。
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